Электронная коммерция в Турции: законодательное регулирование

- ИНФОРМАЦИОННАЯ СПРАВКА -

Объем рынка электронной коммерции в Турции продемонстрировал рекордный рост на фоне пандемии. Согласно сведениям Министерства Торговли Турции по итогам 2020 года рынок электронной коммерции в Турции по сравнению с предыдущим годом вырос на 65 процентов, а объем рынка достиг 227 миллиардов турецких лир. Ожидается, что в 2021 году рынок электронной коммерции достигнет рекордной цифры в 400 миллиардов турецких лир. На фоне значительного роста рынка электронной коммерции в Турции, заметен высокий интерес иностранных провайдеров товаров и услуг к данному сектору.

В настоящей информационной справке, подготовленной в соответствии с положениями законодательства, действительного по состоянию на 28.04.2021 года, мы нацелены на представление базовой информации в отношении законодательного регулирования электронной коммерции в Турции. При изучении справки вы сможете ознакомиться с возможными моделями осуществления электронной коммерции в Турции и провести сравнительный анализ преимуществ и недостатков каждой из моделей.

Для получения детальной информации по волнующим Вас вопросам электронной коммерции в Турции, а также других аспектов турецкого права просим обращаться по следующему адресу электронной почты: info@aigerimbikmaz.com

I. ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО

С целью регулирования основ и процедур электронной коммерции в Турции был принят Закон № 6563 «О регулировании электронной коммерции» (далее – Закон) от 23.10.2014, вступивший в силу 1.05.2015 г. Наряду с Законом, для более детального регулирования основ электронной коммерции 15.07.2015 г. в Официальной Газете № 29417 было опубликовано Постановление Министерства Торговли о коммерческой связи и коммерческих электронных отправлениях (действительно с изменениями от 4.01.2020, опубликовано в Официальной Газете №30998), а также 26.08.2015 г. в Официальной газете №29457 было опубликовано Постановление Министерства Торговли о провайдерах услуг и посредниках провайдеров услуг в электронной коммерции (действительно с изменениями от 15.02.2019, опубликовано в Официальной Газете №30687).

Согласно Закону, электронную коммерцию провайдеры товаров и услуг могут осуществлять как напрямую путем открытия собственной платформы электронной коммерции, так и при помощи посредников, представляющих платформы электронной коммерции. Ввиду данного факта, мы рассмотрим вопрос электронной коммерции в Турции на основании следующих заголовков:

• Электронная коммерция в Турции напрямую провайдерами товаров и услуг.

• Электронная коммерция в Турции с использованием посредников, предоставляющих платформы электронной коммерции.

• Электронная коммерция посредством иностранных платформ электронной коммерции.

II. ЭЛЕКТРОННАЯ КОММЕРЦИЯ В ТУРЦИИ НАПРЯМУЮ ПРОВАЙДЕРАМИ ТОВАРОВ И УСЛУГ

1. Платформа электронной коммерции

Очевидно, что основой электронной коммерции является электронная платформа, служащая витриной для товаров и услуг провайдера. В связи с этим, в первую очередь необходимо открыть платформу электронной коммерции - это может быть веб-сайт или же комбинация веб-сайта и мобильного приложения.

2. Открытие компании либо филиала на территории Турции

Платформа электронной коммерции сама по себе не определяет национальную принадлежность провайдера товаров и услуг. Принадлежность провайдера к юрисдикции того или иного государства определяется по сведениям инвойса, высылаемого покупателю на электронную почту/телефон для подтверждения покупки с платформы электронной коммерции и прилагаемого к товару для доставки покупателю. При этом, если товары и услуги будут представлены от имени иностранного юридического и физического лица, в таком случае товары будут облагаться налогами при пересечении турецкой границы. Во избежание процессов, налогообложения каждого единичного случая доставки, что негативно сказывается на конкурентоспособности провайдера, необходимо иметь склад товаров на территории Турции. А так как, оптовый завоз и складирование товаров подразумевает под собой коммерческую деятельность, необходимо зарегистрировать компанию либо филиал иностранной компании на территории Турции.

3. Регистрация в İleti Yönetim Sistemi (Система управления уведомлениями)

Согласно Постановлению о коммерческой связи и коммерческих электронных отправлениях, для отправки клиентам сообщений и/или электронных писем с целью рекламы товаров, услуг и их провайдеров, информирования о промоакциях, поздравлениях и напоминаниях, провайдерам товаров и услуг необходимо зарегистрироваться в İleti Yönetim Sistemi (Система управления уведомлениями). Отправление сообщений и писем с упомянутой выше целью без регистрации в Системе, облагается административным штрафом. Штраф выписывается по отношению каждого единичного случая отправки коммерческих уведомлений без регистрации в Системе управления уведомлениями.

4. Регистрация в VERBIS (Регистрационная система контролеров данных)

Электронная коммерция подразумевает обязательный сбор и хранение персональных данных покупателей для подтверждения покупки, выписки инвойса, доставки товара и иных коммерческих целей. Согласно статье 10 Закона об урегулировании электронной коммерции, Провайдеры ответственны за хранение и безопасность персональных данных покупателей.

Наряду с этим, согласно Закону о защите персональных данных №6698, физические и юридические лица получающие и хранящие персональные данные граждан Турецкой Республики, а также определяющие цели использования полученных персональных данных именуются «контролером данных» и находятся под обязательством регистрации в Veri Sorumluları Sicil Sistemi (сокращенно – VERBIS, рус. Регистрационная система контролеров данных).

Сбор, хранение и использование персональных данных граждан без регистрации в VERBIS влечет за собой административный штраф от 5000 до 1 млн лир, а также уголовную ответственность при наличии состава преступления в рамках Турецкого уголовного кодекса №5237.

5. Получение «Печати Доверия» (Güven Damgası)

Согласно Постановлению Министерства Торговли Турции о печати доверия в электронной коммерции от 6.05.2017 г., опубликованного в Официальной Газете №30088, печать доверия могут получить провайдеры товаров и услуг, выполнившие условия относительно минимальной безопасности и качества услуг посредством электронной коммерции. Получение печати доверия не является обязательным, однако его получение увеличит конкурентоспособность платформы электронной торговли, так как представляет потребителям гарантии в отношении соблюдения условий безопасности в операциях, совершаемых на платформе.

Платформы электронной коммерции, желающие получить печать доверия, должны как минимум соответствовать следующим требованиям:

• Гарантировать, что все виды транзакций, связанных с личными данными и платежной информацией, выполняются на веб-сайте с использованием EV SSL и на мобильном приложении с использованием SSL;

• Принять необходимые меры предосторожности, получив сертификаты на тестирование проникновения класса A или B;

• Подтвердить соответствие деятельности положениям Закона о банковских картах и ​​кредитных картах; Закона о регулировании публикаций в Интернете и борьбе с преступлениями, совершаемыми посредством этих публикаций; Закона о платежных системах; Закона о защите потребителей; Закона о регулировании электронной торговли; Закона о защите персональных данных, а также соответствие вторичным нормативно-правовым актам, принятым на основании упомянутых законов.

• Принимать меры в отношении контента, который может негативно повлиять на характеристики физического, умственного, морального, психологического и социального развития детей в среде электронной коммерции.

• Подробная информация о содержании, материале, размерах, целях использования, гарантиях, мерах технической поддержки товара, а также информация о визуальных элементах, позволяющих понять фактические размеры товаров, подлежащих электронной торговле, сроках поставки заказа покупателю. Предоставление постоянной информации о статусе заказа.

• Предоставление возможности общения со службой поддержки клиентов, чтобы покупатель мог получать информацию о своем заказе и передавать запросы и жалобы, по крайней мере, с помощью одного из способов связи - через Интернет или по телефону. Обеспечить эффективное управление запросами и жалобами.

• Подтвердить, что уполномоченные лица платформы электронной коммерции не совершали преступлений против безопасности государства, умышленных преступлений против конституционного строя, не совершали хищение, вымогательство, взяточничество, кражу, мошенничество, злоупотребление доверием. Подтвердить, что уполномоченные лица платформы электронной коммерции не были признаны виновными в банкротстве, подтасовке тендера, подтасовке исполнения закона, отмывании активов, полученных в результате преступления, контрабанде или преступлений посредством использования информационных технологий.

Таким образом, получение печати доверия гарантирует покупателям безопасность платформы электронной коммерции и тем самым служит инструментом доверия потребителей к платформе и представленным на платформе Провайдерам товаров и услуг.

6. Урегулирование юридических, административных и организационных вопросов

Наряду с мерами, необходимыми к принятию в связи с вышеупомянутыми нормативно-правовыми актами, для слаженной работы платформы электронной коммерции необходимо урегулирование ряд юридических, административных и организационных вопросов обязательного и добровольного характера. Среди основных вопросов можно отметить следующее:

• Договор купли-продажи. В первую очередь, имеется необходимость в составлении юридически-грамотного договора купли-продажи товаров и услуг. Ввиду того, что к договорам будет применима юрисдикция Турции, при подготовке договора важно учесть положения Турецкого обязательственного кодекса №6098 и Закона о защите потребителей №6502.

• Условия обмена и возврата продукции. Необходимо учесть специфику турецкого законодательства о сроках, условиях и способах возврата и обмена продукции.

• Вопросы оплаты, предоставления рассрочки. Необходимо установить договоренность с банками относительно электронных систем оплаты; возможности предоставления рассрочки; возможности оплаты при доставке товара (оплата у двери/kapıda ödeme – покупатель оплачивает товар предварительно рассмотрев его при доставке).

• Договоренность с перевозчиками. Конкурентоспособность провайдеров товаров в электронной коммерции зачастую зависит от скорости доставки заказа. В связи с этим, важно наладить канал оперативных перевозок.

• Слаженная работа с финансовым консультантом (бухгалтером). Вопросы интегрирования системы электронных инвойсов, своевременной подачи ежемесячных, ежеквартальных, ежегодных деклараций, получение налоговых скидок, своевременная оплата налогов, репатриация прибыли при открытии филиала иностранной компании необходимо решать с бухгалтером.

• Маркетинг и реклама. При подготовке рекламных текстов, видео, озвучек необходимо проработать материал на соответствие требование турецкого законодательства в отношении рекламы.

III. ЭЛЕКТРОННАЯ КОММЕРЦИЯ В ТУРЦИИ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ПОСРЕДНИКОВ, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩИХ ПЛАТФОРМЫ ЭЛЕКТРОННОЙ КОММЕРЦИИ (МАРКЕТПЛЕЙСЫ)

Ввиду популярности среди потребителей определенных платформ электронной коммерции, представители малого, среднего и даже крупного бизнеса в большинстве случаев пользуются услугами Посредников, предоставляющих платформы электронной коммерции за комиссию с продаж. Стоит отметить, что представители крупного бизнеса, имеющие собственные платформы электронной коммерции не пренебрегают услугами платформ – посредников.

Платформами - лидерами электронной коммерции в Турции на сегодняшний день являются Trendyol, Hepsiburada, GittiGidiyor, N11, Sahibinden.com, YemekSepeti, CicekSepeti, Akakçe.com, Cimri.com

Преимуществами Платформ-Посредников являются:

• Провайдер товаров и услуг направляет свои ресурсы на развитие товара/услуги, так как отпадает необходимость вложений в создание собственной платформы электронной коммерции и налаживание технических вопросов.

• «Печать доверия» получает Посредник.

• Широкая клиентская база, нарабатываемая путем постоянных рекламных кампаний и маркетинговых стратегий Посредника.

• Поддержка Провайдеров в урегулировании организационных вопросов с перевозчиками и банками.

• Служба поддержки Провайдеров может оказать базовую поддержку касательно юридических и финансовых вопросов.

• Поддержка Провайдеров в организации процессов продажи товаров и услуг и дальнейшего обслуживания клиентов по вопросам обмена, возврата, жалоб и пожеланий.

• Посредник предоставляет возможность Провайдеру протестировать конкурентоспособность своих товаров и услуг с минимальными затратами.

Тем не менее, при осуществлении электронной коммерции с использованием посредников, предоставляющих платформы электронной коммерции, провайдеры товаров и услуг, в соответствии с вышеизложенной информацией, также будут обязаны:

- Открыть компанию либо филиал в Турции

Согласно статье 5 Постановления Министерства Торговли о провайдерах услуг и посредниках провайдеров услуг в электронной коммерции, при реализации товаров и услуг путем использования посредников, предоставляющих платформы электронной коммерции (далее - Посредники), провайдеры товаров и услуг обязаны предоставить Посредникам помимо общей информации о компании, KEP адрес и номер MERSIS, которыми обладают исключительно юридические лица, зарегистрированные на территории Турции.

- Зарегистрироваться в VERBIS (Регистрационная система контролеров данных)

С учетом того, что персональные данные покупателей, полученные Посредником при оформлении покупки, передаются Провайдеру товаров и услуг для дальнейшей обработки заказа, соответственно персональные данные покупателей обрабатываются как Посредником, так и Провайдером. Ввиду этого, согласно статье 10 Закона об урегулировании электронной коммерции, Провайдер товаров и услуг и Посредник по отдельности ответственны за хранение и безопасность персональных данных покупателей. Наряду с этим напомним, что согласно Закону о защите персональных данных №6698, физические и юридические лица получающие и хранящие персональные данные граждан Турецкой Республики, а также определяющие цели использования полученных персональных данных именуются «контролером данных» и находятся под обязательством регистрации в Veri Sorumluları Sicil Sistemi (VERBIS).

- Зарегистрироваться в İleti Yönetim Sistemi (Система управления уведомлениями)

В отличие от регистрации в VERBIS, регистрация провайдеров товаров и услуг в İleti Yönetim Sistemi является обязательным при необходимости отправки потребителям электронных уведомлений коммерческого характера.

IV. ЭЛЕКТРОННАЯ КОММЕРЦИЯ ПОСРЕДСТВОМ ИНОСТРАННЫХ ПЛАТФОРМ ЭЛЕКТРОННОЙ КОММРЕЦИИ

Турция, будучи среди лидеров мирового рынка электронной коммерции по объемам продаж, является достаточно привлекательной страной с точки зрения иностранных платформ электронной коммерции. Турецкое законодательство не предусматривает обязательств по регистрации филиала/представительства для иностранных платформ электронной коммерции на территории Турции, что позволяет данным платформам свободно развивать свой бизнес с привлечением турецких потребителей. Таким образом, есть возможность осуществлять электронную коммерцию в Турции путем популяризации уже имеющейся иностранной платформы среди турецких потребителей.

Однако, положения Закона о защите персональных данных распространяется и на иностранных юридических и физических лиц, обрабатывающих данные турецких граждан, соответственно, при осуществлении деятельности по отношению к турецким потребителям посредством иностранных платформ электронной коммерции, владельцам платформ и провайдерами товаров и услуг, будет необходимо зарегистрироваться в VERBIS в качестве контроллера данных.

Напоследок отметим, что в связи с достаточно большим оборотом электронной коммерции посредством иностранных платформ, с целью поддержки конкурентоспособности национальных платформ электронной коммерции 16.05.2019 г. в Официальной Газете №30775 было опубликовано Решение Президента Турецкой Республики «О внесении изменений в решение о применении некоторых положений Закона №4458 о Таможне». Согласно положениям Решения, товары, пребывающие на территорию Турции почтой или экспресс карго, облагаются налогом 20% от стоимости товара, если товар пребывает из стран ЕС налоговая ставка составляет %18. Налог взимается с потребителя, получающего продукцию прибывшую из иностранного государства.

ПОДВОДЯ ИТОГИ хотим подчеркнуть как юридическую, так и экономическую целесообразность реализации электронной коммерции в Турции посредством использования посредников, предоставляющих платформы электронной коммерции. Это позволит Провайдерам услуг изучить турецкий рынок и потребителей, получить первоначальную поддержку в вопросах организации продаж и протестировать конкурентоспособность предлагаемых товаров и услуг с наименьшими финансовыми и временными затратами.

Для получения детальной информации по волнующим Вас вопросам электронной коммерции в Турции, а также других аспектов турецкого права просим обращаться по следующему адресу электронной почты: info@aigerimbikmaz.com

С уважением,

Айгерим Сабит Быкмаз

28 апреля 2021 г., Анкара